國家中醫藥管理局正式發布《關于進一步規范中醫養生保健服務管理的通知》,旨在加強對日益增長的中醫養生保健服務市場的監管,保障人民群眾健康權益,促進中醫藥事業傳承創新發展。這一舉措標志著我國中醫養生保健服務行業將步入更加規范化、標準化、專業化的發展新階段。
隨著健康中國戰略的深入推進和民眾健康意識的普遍提升,以推拿、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳調理等為代表的中醫養生保健服務市場需求持續旺盛。行業快速發展的也暴露出一些亟待解決的問題,如部分機構服務行為不規范、從業人員技術水平參差不齊、虛假夸大宣傳、甚至存在非法行醫等亂象,不僅損害了消費者權益,也影響了中醫藥行業的整體形象和公信力。
此次國家中醫藥管理局出臺的規范性文件,核心聚焦于以下幾個關鍵領域:
一、明確服務邊界,嚴格區分“養生保健”與“醫療診療”
通知明確指出,中醫養生保健機構不得從事醫療活動,不得使用帶有“醫療”、“治療”及疾病名稱等醫療專門術語,不得宣傳治療作用。服務應嚴格限定在運用中醫藥理念、方法和技術,如按摩、熏洗、情志調攝、傳統體育(如太極拳、八段錦)等,以保養身心、增強體質、預防疾病為目的的非醫療性健康管理范疇。這為消費者選擇服務和機構合規經營劃定了清晰紅線。
二、強化機構與人員資質管理
文件要求提供中醫養生保健服務的機構應當具備相應的服務場所、設施設備和專業技術人員。從業人員應掌握基本的中醫藥養生保健知識,并鼓勵其通過參加職業技能培訓與鑒定,獲取相應資質。相關部門將加強對機構和人員的備案管理與監督檢查,從源頭上提升服務質量。
三、規范服務內容與宣傳行為
規定要求服務項目應明碼標價,服務流程和技術操作應遵循科學、安全的原則。嚴禁虛假、夸大宣傳,不得以中醫藥名義進行誤導性商業炒作,保障消費者的知情權和選擇權。
四、加強行業監管與協同治理
國家中醫藥管理局將聯合市場監管、衛生健康等部門,建立健全綜合監管機制,通過“雙隨機、一公開”抽查、信用監管等方式,加大對違法違規行為的查處力度,暢通投訴舉報渠道,促進行業健康有序發展。
五、推動標準化與品牌化建設
在規范管理的通知也鼓勵行業協會、龍頭企業等參與制定和完善中醫養生保健服務的技術規范、標準,支持優質服務機構發展,培育具有良好口碑和影響力的服務品牌,發揮示范引領作用。
此次政策的出臺,得到了行業內外的廣泛關注與積極評價。專家指出,規范化管理不是限制發展,而是為了更高質量、更可持續的發展。清晰的規則將為守法經營的優質機構創造更公平的市場環境,淘汰不合規的“害群之馬”,引導行業從粗放擴張轉向內涵式提升。對于廣大消費者而言,這意味著未來能夠更放心、更安心地享受專業、安全、有效的中醫養生保健服務,更好地滿足其多層次、多樣化的健康需求。
在政策引導和市場驅動下,中醫養生保健服務行業有望加速洗牌與升級,真正發揮中醫藥在治未病、疾病康復和健康養老中的獨特優勢,為構建覆蓋全民、貫穿全生命周期的中醫藥健康服務體系奠定堅實基礎,為助力“健康中國”建設貢獻更大力量。